業(yè)主維權(quán),拆遷協(xié)議,土地征收

行政訴訟簡(jiǎn)單的講就是三個(gè)字：民告官。這三個(gè)字是很重要的而且順序不可以變。控權(quán)保民是行政訴訟法的目的，即控制國(guó)家公權(quán)力，保護(hù)公民的私權(quán)利。
在行政訴訟法中，講究?jī)稍炱胶狻Ｒ簿褪钦f(shuō)作為雙方主體的私主體和代表公權(quán)力的公主體在地位上是不平等的，因此要將天平傾向于弱勢(shì)的一方以使雙方在形式上達(dá)到平衡。
因此，行政訴訟的架構(gòu)也可以這樣理解：一個(gè)行為、兩個(gè)主體、三個(gè)救濟(jì)。即當(dāng)政府作出的具體行政行為侵犯到我們（行政相對(duì)人和行政相關(guān)人）權(quán)利時(shí)，我們可以通過(guò)行政訴訟、行政復(fù)議或者國(guó)家賠償來(lái)獲取相應(yīng)的救濟(jì)。這就是簡(jiǎn)易版的行政訴訟，之所以有行政訴訟法這一部門法就是在于保護(hù)我們?nèi)鮿?shì)一方的權(quán)利從而制約高高在上的公權(quán)力機(jī)關(guān)。
在房產(chǎn)和征拆的案件中，有很多的案子就是涉及到和政府打官司的行政訴訟。然而有相當(dāng)一部分當(dāng)事人在聽(tīng)到行政訴訟、聽(tīng)到和政府打官司時(shí)就望而卻步，就立馬打了退堂鼓，覺(jué)得這是天方夜譚。殊不知，這也是老百姓嚴(yán)重的思維誤區(qū)。政府的宗旨就是為人民服務(wù)，如果服務(wù)不好、服務(wù)不到位我們當(dāng)然要盡自己的主人翁的意識(shí)，監(jiān)督政府的權(quán)力運(yùn)行、制約政府，以防政府不作為亂作為，更要通過(guò)對(duì)政府的行政行為的制約來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益不受侵害。
司法是保障公平正義的最后一道防線，我們要充分運(yùn)用既有的法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)利和應(yīng)有的利益。而行政訴訟法就是通過(guò)法律保護(hù)行政相對(duì)方的合法利益。2019年12月10日剛出臺(tái)的關(guān)于行政協(xié)議的司法解釋從行政協(xié)議的起草過(guò)程、起草行政協(xié)議司法解釋的基本原則和行政協(xié)議的內(nèi)容三大方面進(jìn)行了解釋和規(guī)定，該司法解釋將從2020年1月1日期正式實(shí)施。
在此次的行政協(xié)議司法解釋中提到了一條：始終堅(jiān)持以推動(dòng)建立完善政府踐信守諾機(jī)制為重要目標(biāo)。眾所周知，政府守信踐諾機(jī)制是社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要基石。誠(chéng)信政府的建設(shè)要求行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格的按照行政協(xié)議中約定的內(nèi)容兌現(xiàn)向社會(huì)以及利害關(guān)系人和行政相人的各項(xiàng)承諾。確保行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行在招商引資、政府與社會(huì)資本合作等活動(dòng)中與投資主體依法簽訂的各類合同；確保因以政府換屆、領(lǐng)導(dǎo)人員更替等理由違約毀約侵犯合法權(quán)益的，要承擔(dān)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等。
在行政協(xié)議司法解釋出臺(tái)的前一天，我們所接了一個(gè)黑龍江某市政府的案子。他們大致的情況是當(dāng)?shù)卣疄榱苏猩桃Y和香港的一個(gè)開(kāi)發(fā)商簽訂協(xié)議就當(dāng)?shù)氐哪骋豁?xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)，并和當(dāng)?shù)卮迕窈炗喠瞬疬w安置補(bǔ)償協(xié)議。由于相關(guān)政府部門和港商在之后的某些問(wèn)題上沒(méi)有達(dá)成一致，中途又換了一個(gè)當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)發(fā)商，并且要和村民另行簽訂協(xié)議，之前的協(xié)議一律作廢。此事情已經(jīng)擱置了長(zhǎng)達(dá)五年之久，大部分村民迫于無(wú)奈或者種種原因簽訂了新的協(xié)議，還有少數(shù)村民實(shí)在無(wú)法接受極其不合理的補(bǔ)償所以沒(méi)有簽訂新的協(xié)議，所以委托我們希望能夠維護(hù)自己的基本利益。恰逢最高法出臺(tái)了行政協(xié)議的新的司法解釋，這對(duì)于我們來(lái)說(shuō)是一個(gè)契機(jī)，不僅希望能夠幫助到當(dāng)事人更希望通過(guò)這個(gè)案子為以后此類案件樹(shù)立一個(gè)標(biāo)桿。
 

本文作者：京云房產(chǎn)律師團(tuán) 王彩霞
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