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    招商引資期間,遭到強(qiáng)制拆除,是否可以通過談判解決問題

    京云律師事務(wù)所

    2019-06-19 11:34:57

    【摘要】  伴隨我國20世紀(jì)末改革開放的大潮流,“招商引資”搖身一變成為一個(gè)特別“吸金”的詞匯,因?yàn)樗猩桃Y幾乎等同于地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)、就

      伴隨我國20世紀(jì)末改革開放的大潮流,“招商引資”搖身一變成為一個(gè)特別“吸金”的詞匯,因?yàn)樗猩桃Y幾乎等同于地方經(jīng)濟(jì)總量增長(zhǎng)、財(cái)政收入增長(zhǎng)、就業(yè)增加、基礎(chǔ)設(shè)施改良等一系列概念。因此,地方各級(jí)政府對(duì)它是趨之若鶩。但地方政府以招商引資為名,誘使商家前來投資,一旦資金轉(zhuǎn)過來、廠房建好之后,立即翻臉,答應(yīng)的優(yōu)惠取消不說,還變本加厲。

      2003年,X市 (后改為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))人民政府就一項(xiàng)工業(yè)園區(qū)計(jì)劃展開大規(guī)模招商引資。X市Z有限公司決定投資入駐該工業(yè)園區(qū),簽訂了20年招商租賃協(xié)議,取得20畝土地使用權(quán)并迅速投入數(shù)百萬元以及大量人力開始建設(shè)廠房、辦公樓、生產(chǎn)線及附屬設(shè)施約5000多平方米,后依法辦理了建設(shè)用地規(guī)劃許可證及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所需相關(guān)手續(xù)。政府招生引資的目的就是為了錢,拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì),提高地方政府收入。拆遷也是如此。都是為了錢,一旦出現(xiàn)沖突,問題也隨之而來。

      威逼利誘簽協(xié)議

      2011年3月的某一天,一群自稱經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府工作人員的人,突然闖入Z公司的廠房開始對(duì)廠房丈量,丈量完畢之后便讓公司方簽字蓋章,并稱“區(qū)里其他公司都已經(jīng)簽好了,你們不簽對(duì)你們沒好處”!盡管不情愿,但公司負(fù)責(zé)人還是把字給簽了。其后不久,一封(告知函)被送到2有限公司,函中稱z有限公司已被納人開發(fā)區(qū)規(guī)劃建設(shè)的征地范圍,公司負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)盡快到征收辦公室治談補(bǔ)償事宜,并簽訂補(bǔ)償協(xié)議。在之后的協(xié)商環(huán)節(jié)中,開發(fā)區(qū)政府稱,依照評(píng)估價(jià)格,Z有限公司可獲得補(bǔ)償300余萬元。公司談判代表完全無法接受,雙方最終沒有簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。

      未簽協(xié)議被強(qiáng)拆

      2011年3月底,經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府征收辦人員帶著挖掘機(jī)來到Z公司。負(fù)責(zé)人與之論理:“沒談好補(bǔ)償,不可以拆我們的房子”,但隨即遭到對(duì)方的控制,公司廠區(qū)大門、圍墻、伙房、倉庫、車棚全部被拆毀。

      拿起法律武器維護(hù)合法權(quán)益

      惡性強(qiáng)拆事件發(fā)生后,Z有限公司委托了律師。律師介入之后,第一時(shí)間向X市人民政府與開發(fā)區(qū)人民政府發(fā)出《律師建議書》,請(qǐng)求政府層面重視此次惡性強(qiáng)拆事件,妥善解決Z有限公司補(bǔ)償安置事宜,其中一并就Z有限公司因征收已經(jīng)遭受以及即將遭受的財(cái)產(chǎn)損失情況進(jìn)行了說明。

      律師通過和政府進(jìn)行談判、交涉,促使經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)政府對(duì)Z有限公司補(bǔ)償安置事宜進(jìn)行了開會(huì)研討,最終決定結(jié)合Z有限公司的經(jīng)營(yíng)損失實(shí)際情況,將給予Z有限公司的補(bǔ)償額提升至500萬元,并重新劃撥了20畝土地(每畝土地的市值超過20萬元)供Z有限公司重新建設(shè)廠房,繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

      很多生產(chǎn)型企業(yè)在遇到征收以后往往都會(huì)因?yàn)橥恋貑栴}苦惱至極。土地使用權(quán)占到企業(yè)有形財(cái)產(chǎn)、無形財(cái)產(chǎn)總和中的較大比例。企業(yè)還要面臨出資獲得土地、繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的問題。企業(yè)僅是土地一項(xiàng)就產(chǎn)生了既有資產(chǎn)的流失、自我“輸血”重新拿地運(yùn)營(yíng)的雙重?fù)p失。而且有些公司用地是購買的,有的是租賃的,不同的情況,對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不同的影響,一旦面臨拆遷,可能會(huì)出現(xiàn)的問題也不完全相同。所以在遇見這樣的情況后,一定要拿起法律武器維護(hù)自己的合法權(quán)益。

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